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2020.06.24

全面加強控煙政策 全禁另類煙保護下一代

香港吸煙與健康委員會(委員會)一直積極倡議政府加強控煙措施,以抑制煙草的廣泛流行。過去數年間,香港的控煙進展停滯不前,未有重大突破,尤其近日《2019年吸煙(公眾衞生)(修訂)條例草案》(《修訂條例》)審議工作終止,而最新公佈之本港吸煙率輕微上升至10.2%,反映香港控煙工作已響起嚴重的警號。委員會倡議政府必須加強控煙力度,全面審視現行控煙政策,儘快全禁另類吸煙產品(另類煙),以進一步減低香港吸煙人口。

委員會主席鄺祖盛強調,「香港控煙工作面臨前所未有的重大威脅,煙草業不斷研發及營銷另類煙,吸引吸煙者及從不吸煙者使用。最新的調查顯示吸煙率輕微上升,而本港吸食電子煙及加熱非燃燒煙草製品(加熱煙)人數於兩年間錄得明顯倍增,可見控煙工作響起嚴重的警號。而且有從不吸煙的小學生及中學生開始使用這些產品及吸煙行為,情況令人十分憂慮。《修訂條例》審議工作終止令我們擔心煙草業界會趁此立法真空期,以搶灘形式入侵年青人市場。因此,委員會促請政府從速全面檢討及加強控煙政策,儘快重啟全禁另類煙及制定『全面禁煙』的時間表,防止煙禍蔓延下一代。」

根據政府統計處之《主題性住戶統計調查第70號報告書》顯示,香港習慣每日吸煙人士的比率由2017年的10%輕微上升至2019年的10.2%,而習慣每日吸食電子煙及加熱煙的人數達20,300人,較2017年急增達2.5倍。18區家長教師會聯會於2018年6月進行問卷調查,結果發現接近七成(69.1%)家長認為另類煙會吸引年輕人使用,並擔心子女會使用。超過八成(81.8%)家長贊成禁止任何另類煙。家庭與學校合作事宜委員會主席湯修齊聯同18區家長教師會聯會表示,「我們必須提醒所有家長教導青少年及兒童認清煙害,家長亦應以身作則,不要吸食任何傳統或另類煙。同時,政府及立法會有責任透過立法全禁另類煙,防止產品進入香港市場,從而誘導大眾作出健康及適當的抉擇。」

食物及衞生局委託香港大學公共衞生學院於2018年10月至2019年7月期間,進行一項有關學生吸煙情況的學校統計調查,發現約兩成至四成從不吸煙的中學生分別透過加熱煙及電子煙而開始吸煙。此外,有超過七成現時吸食另類煙的中學生同時吸食傳統煙,成為雙重吸煙者。香港津貼中學議會義務司庫譚劍虹校長表示,「另類煙多透過社交平台及名人效應進行營銷,更塑造成潮流玩意,成為青少年吸煙的門戶,美國只作規管下已有超過500萬名中學生使用電子煙,引發公共衞生災難,香港必須引以為鑑,並警惕年輕人提防針對他們的宣傳策略。」香港中學校長會執委羅紹明校長指出,「我們憂慮市民尤其青少年誤解尚未立法等同另類煙獲得認可,誤以為危害較少,繼而開始吸煙行為,政府必須從速立法及加強宣傳教育,以遏止另類煙草成風。」

調查亦顯示,曾經吸電子煙及加熱煙的小學生分別為2,530人及1,510人,當中有超過一半(51.5%)及近三成半(34.9%)從不吸煙,可見兒童透過另類煙開始吸煙的行為。香港資助小學校長會主席鍾麗金校長指出,「煙草商一直以不同宣傳伎倆如新穎設計及香味,意圖淡化另類煙對健康的危害,吸引青少年及兒童使用,亦會誤導家長或教師忽視此類產品的禍害。」津貼小學議會司庫陳文燕校長則表示,「電子煙及加熱煙來勢洶洶,即使加熱煙仍未正式進入香港市場,居然已有0.8%及0.1%小學生曾經及現時使用,令教育界非常震驚,我們擔心青少年及兒童吸煙問題一旦打開缺口便難以修補。」而香港小學教育領導學會副主席張勇邦校長重申,「立法會於臨近暑假前終止審議《修訂條例》,讓煙草商有機會趁暑假期間加強宣傳,使另類煙廣泛流行,令日後禁止這些產品及其他控煙工作更舉步維艱,最終讓下一代健康付出代價。」

同時,另類煙為吸煙人士提供更多選擇及減低他們戒煙意欲,第十屆「戒煙大贏家」冠軍柯文武以過來人分享,「戒煙人士必須小心誤墮煙草商的圈套,電子煙及加熱煙均未能幫助戒煙,反而令吸煙次數及數量有所增加,成為雙重使用者,嚴重影響自己健康,最後我接受了戒煙輔導及中醫針灸療程而成功戒煙。」第八屆「戒煙大贏家」冠軍鄭偉昌及成功戒煙人士鄺先生亦提醒大家,任何型式吸煙產品都會危害健康,千萬不要嘗試以另類煙作戒煙工具,必須儘快戒煙以保健康。委員會提醒市民戒煙時應使用認可的戒煙方法或尋求專業的戒煙服務,切勿相信另類煙的誤導性宣傳。

委員會倡議政府全面檢討及透過多管齊下策略加強控煙措施,於下屆立法年度儘快重啟《修訂條例》,並將全禁傳統捲煙一併納入法例框架,制定「全面禁煙」的時間表,以加快將吸煙率降至5%或以下,實現「全面禁煙」的目標,保護公眾健康。

圖片說明:

委員會聯同家長及教育界促請政府全面加強控煙政策,儘快全禁另類吸煙產品,保護下一代健康。
委員會聯同家長及教育界促請政府全面加強控煙政策,儘快全禁另類吸煙產品,保護下一代健康。